各县市区、功能区林业主管部门，局机关各科室、局属各单位：

现将《泰安市林业局2026年工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

泰安市林业局

2026年2月13日

泰安市林业局2026年工作要点

2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢固树立和自觉践行绿水青山就是金山银山发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，紧紧围绕市委、市政府和国家林草局、省自然资源厅部署要求，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，进一步深化党建引领，坚持“三绿”并举、“四库”联动，更加注重“提质兴业利民”，落实群众观点、依法行政、求真务实工作理念，统筹推进泰安林业高水平保护和高质量发展，登高望远、奋力争先，担当作为、攻坚克难，奋力推动泰安林业事业高质量发展，为新时代现代化强市建设做出更多林业贡献。

一、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话批示指示精神，推动林业保护发展改革要求落实落地

1.强化理论武装。深学细悟习近平生态文明思想，系统学习习近平总书记关于林业工作的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。坚持学思用贯通、知信行统一，紧扣“十五五”规划实施、重点项目推进、生态难题破解等核心任务，深化理论实践融合，推动党的创新理论转化为谋划工作的清晰思路、推动落实的有力举措、破解难题的过硬本领。

2.守牢初心使命。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化。持续拧紧世界观、人生观、价值观总开关，自觉对标对表习近平总书记提出的“笃信、务实、担当、自律”重要要求，树立和践行正确政绩观，养成讲政治、严纪律、守规矩的思想自觉，树牢务实干、出实招、求实效的优良作风，永葆共产党人的先进性纯洁性。

3.扛牢政治责任。一体化推进中央生态环保督察、大运河生态环保专项督察、国家林草监督检查及各级领导自然资源离任（任中）审计反馈问题整改。建立“回头看”常态化机制，持续巩固整改成效，坚决防范出现上级通报的典型案例。健全森林资源风险隐患排查整治机制，聚焦森林防灭火、林草湿和自然保护地监管、陆生野生动植物特别是野生鸟类保护、松材线虫病疫情防控、古树名木等重点领域，定期开展全方位自查自纠，建立问题、责任、整改“三张清单”，切实把风险化解在源头，坚决守住森林生态保护红线底线。

二、持续守牢安全发展底线

4.全面抓实森林防火和安全生产工作。深入贯彻实施《森林草原防灭火条例》，谋划开展森林防灭火本质安全、防范监测、应急响应、协同保障四个体系建设，加强区域联防联控，开展火灾隐患排查整治，实施“林电共安”专项行动和林业领域安全生产治本攻坚三年行动。完善升级“天眼护山”监测预警系统，构建“空天地”立体化、全域化、全时段火情监测预警网络，提升森林火情智能识别精准率。对重点林区实行“网格化”“战区化”管理，强化应急预案演练，做到“要求措施高于国标行标，备战演练坚持从难从严，应急响应快于火情舆情”。

5.精准防控林业有害生物。坚持普查监测、打孔注药保护松树、媒介昆虫防治等综合防控措施，全力巩固提升松材线虫病防控成效。精准实施美国白蛾等重大林业食叶害虫防控，把握好普防第一代的关键时期，把美国白蛾危害和次生灾害降到最低，严防发生重大灾情和舆情。强化植物调运检疫和进山检疫，建立跨区域联防联控合作机制，实现疫情形势共研、区域疫情共治、技术资源共享、执法检查共管、宣传氛围共融的防控目标。

6.严格规范林业行政执法。深入推动林业行政执法监管向全链条、各环节齐抓共管转变，由事后查处向事前预防转变。规范开展涉企行政执法检查和行政审批事项事中事后监管，用好疑似违法线索共享仓储平台，同步运用警示约谈、发函提示、公开通报、挂牌督办等措施，一体化推进森林防火、森林资源保护、野生动植物保护和古树名木保护执法。

7.从严抓牢意识形态工作。全面贯彻落实总体国家安全观。严格落实意识形态责任制，强化网络安全、数据安全监测预警及各项保密工作，加强门户网站、微信公众号等意识形态“主阵地”建设，落实信息发布“三审三校”制度。加强林业宣传和新闻发布，组织重大主题日宣传活动，讲好人与自然和谐共生林草故事。加强政务热线、舆情、信访、行政复议、行政诉讼工作统筹，推动群众反映问题实质性解决。

三、持续抓好森林资源保护

8.推深做实林长制。进一步完善市县乡村四级林长体系，严格落实市总林长1号、2号令要求，聚焦林长制建设任务清单、责任清单和措施清单，发布总林长令和提醒函，逐级压实各级林长责任。适时召开总林长会议，完善“林长+检察长+警长”“林长+河湖长”协作机制。发挥好高校、科研院所专家“科技林长”作用，深入一线服务林农、果农，助力林业产业发展。

9.严格林地林木规范管理。建立林草湿荒调查监测与国土调查密切衔接的工作机制，开展重点公益林数据清洗治理，完善森林资源管理“一张图”动态监测体系。严格林地定额管理和林木采伐限额管理，确保森林资源的生态安全。持续优化营商环境，主动对接新型工业化及重大项目建设需求，推动涉林要素保障具体化、精细化。

10.深化湿地保护修复治理。坚持系统治理、科学施策，强化部门协同与责任共担。建立健全湿地保护管理体系，持续加强湿地公园日常监管与能力建设，严格落实定期巡查巡护制度和建设管理情况评估制度。扎实推进大汶河、康王河等重点区域的湿地保护与修复工程，有效提升湿地生态系统的完整性、稳定性和服务功能。

11.提升自然保护地管理水平。推动自然保护地整合优化成果落地实施，健全分区管控机制，规范自然保护地内生产经营、旅游开发等活动。进一步明确分区管控措施，统筹好“生产、生活、生态”三者的关系，严格项目准入，严厉打击各类侵占、破坏自然保护地的违法违规行为，着力构建“齐抓共管、共同保护”的监管新格局。着力提升自然保护地生态系统完整性和稳定性，充分发挥其生态保护核心功能，打造一批高品质自然保护地示范样板。

12.加强野生动植物保护管理。持续强化野生动物保护，组织开展全市陆生野生动物资源和疫源疫病监测，提升县级收容救护能力，加大对野生动物人工繁育和经营利用场所的监督管理，进一步规范陆生野生动物人工繁育及经营利用活动，确保社会公共安全和野生动物安全。深入推进全国保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动，加强对鸟类重要栖息地等易发生非法猎捕交易野生鸟类场所巡护，守牢野生鸟类资源安全红线底线。立足我市泰山花楸、泰山柳、青檀等特有及珍稀野生植物分布特点，保护和利用好野生植物资源。

13.强化古树名木保护。严格贯彻落实《中华人民共和国古树名木保护条例》，扎实开展第三次全市古树名木资源普查，进一步摸清资源分布、生长状况及保护管理现状。坚持“一树一策”精准保护原则，系统采取针对性保护措施，有序实施古树名木复壮工程。创新古树名木捐资认养形式，提高社会公众参与度。加大宣传引导力度，提升全民古树名木保护意识。

四、持续推进科学绿化美化

14.加快重点区域生态修复。认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，全力实施好黄河下游环泰山区域国土绿化示范项目，深化济泰一体化战略协作，加强区域生态共建，促进黄河下游重点区域生态提升。统筹推进人工造林、森林质量提升等关键任务，兼顾国土绿化与耕地保护、城镇建设、生态修复的辩证关系，推动增绿扩绿从“量的积累”向“质的提升”转变，持续夯实鲁中南山地丘陵生态安全屏障。2026年计划完成人工造林1万亩，森林质量提升2.5万亩。

15.深入推进森林可持续经营。不断扩大试点范围、优化经营模式，科学配置乡土树种、珍贵树种、彩叶树种，着力改善林相景观、提升森林生态功能。聚焦国有林场、重点生态区两大核心区域，培育大径级用材林和高固碳能力森林，加快徂徕山林场碳汇试点成果转化，积极探索建立森林碳汇计量监测和交易机制，形成固碳增汇技术体系，为国有林场森林碳汇试点建设提供可复制推广的技术示范和实践样板。

16、系统开展沙化土地综合治理。立足沙化土地资源禀赋，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，有效遏制沙化趋势。结合重点沙化区域实际，优化分解“十五五”沙化治理任务，明确治理任务目标与时间节点，提前谋划治理模式，推广“林草结合、综合治理”技术，为沙化土地治理规划打下坚持基础。开展“世界防治荒漠化与干旱日”宣传活动，营造“科学治沙、全民参与”的良好社会氛围。

五、持续发展壮大林业产业

17.培植林业优势产业。加强国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库项目实施，确保按计划推进，为产业发展提供有力支撑。做强泰山板栗、宁阳大枣等特色产业，积极开展现有果园的科学管理、集约经营和低产园改造，推进林果品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。强化食用林产品质量安全监管，努力增加生态、绿色、优质林产品供给，力争全市经济林总产量90万吨以上。

18.做大做强林下经济。探索发展“林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用”等多模式林下经济，引导苗木基地由“卖苗木”向“卖林下产品”转变、国有林场由“生态保护为主”向“兼顾林下发展”转变、果园种植由“树上采果”向“立体多赢”转变，培育一批林下经济示范基地，打造林下经济产业园区，力争全市林下经济31万亩以上。大力推广中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培，实施好泰山黄精种苗繁育与规范化栽培技术示范推广项目，积极组织申报省级标准化道地药材生产基地和仿野生栽培基地，推进中药材扩规模、提质量，力争全市中药材面积稳定在10万亩以上。全力申报争取黄精国家林业和草原局重点实验室。

19.做优“森林+”释放发展潜力。积极探索生态产品价值实现多元化路径，深度融合生态、旅游、文化、健康等多元发展要素，创新打造“森林+”等新业态新模式，全力打通“绿水青山”向“金山银山”转化的快车道。坚持以生态林业向富民产业转型为重要抓手，紧扣林业发展实际与本土资源优势，持续厚植山区生态本底，筑牢区域生态安全屏障。突破森林文旅发展瓶颈，整合优质森林生态景观、地域民俗文化、生态康养资源，打造特色鲜明、体验感强的森林文旅产品，推动林业产业多元融合、提质增效。

六、持续加强林业改革创新

20.推动改革创新纵深突破。聚焦林业高质量发展中的堵点难点问题，整合各地经验，打造更具辨识度的泰安林业改革品牌。树立全产业链思维，健全生态产品价值实现机制，努力推动自然生态优势转化为产业发展优势，实现资源变资产。建立林下安全和特色产业一体化发展机制，推动林下安全保障与产业发展同部署、同推进、同落实。探索林下可燃物转化路径，根据可燃物类型、存量开展分类处置，因地制宜加工为生物质燃料、有机肥料等实用产品和木醋酸、纯植物源养护液等高附加值产品，精准对接生物质掺烧、林下种植、养殖等产业发展需求，实现隐患治理与合理利用的有机结合。

21.全面建设现代化国有林场。认真落实《关于加快建设现代化国有林场的意见》，不断提升林场生态保护管理能力。大力发展现代化特色产业体系，引导林场在做好生态保护的基础上，积极挖掘特色产业发展潜力，向生态要效益，逐步带动周边产业集群发展。加快升级现代化技术装备，推动适用装备升级换代。鼓励林场发挥得天独厚的资源优势和地域特色，进一步深化与高校、科研院所的技术合作和科研创新，打造林业领域科技创新前沿平台。

22.深化集体林权制度改革。完善林权流转制度，依法规范流转行为，总结推广新泰、宁阳等地试点建设经验，带动全市集体林权制度改革全面深化。鼓励农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权。大力培育乡村林场、家庭林场、专业合作社等新型经营主体，推进适度规模经营。拓宽政策性森林保险覆盖面，创新森林保险特色品种，积极协调保险机构及时理赔，提高索赔效率。

七、持续强化基础支撑保障

23.高质量推进规划编制和实施监督。科学编制《泰安市“十五五”林业保护发展利用规划》，聚焦林业保护发展核心任务，明确扩绿增绿、森林质量提升、产业提质与民生赋能各方面的重点举措，为“十五五”期间泰安林业高水平保护和高质量发展提供科学引领。紧扣全市林业资源禀赋、生态保护需求及产业发展基础，谋划实施一批林业重点工程和项目，为林业发展注入持久动能。配合落实省耕林园草湿空间专项规划编制任务，科学谋划国土绿化空间布局，统筹划定林草湿空间、林草补充空间，纳入“一张图”监督实施。

24.全面提升林业法治化建设水平。严格落实法治政府建设涉林各项任务，严肃执行重大行政决策法定程序，加强规范化文件合法性审查。认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，开展“法润自然”普法宣传活动。进一步履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推动各级领导干部述法责任落实。

25.完善科技支撑体系。加强与高校科研院所的战略合作和协同创新，联合开展科研攻关，强化新品种、新技术、新模式的集成应用，不断提高科技成果转化率。常态化开展林业科技培训和指导服务，加强林业植物新品种培育和保护，拓宽林业科普宣传渠道，以科技赋能林业高质量发展。

26.加大对上争取力度。紧扣国家和省林业投资重点，优化对上争取思路，在不增加财政负担情况下，将现有预算额度作为配套撬动更多资金服务林业高质量发展。加强项目管理，高质量完成现有中央投资项目，为下一步项目争取打下坚实基础。深入挖掘泰安林业特色优势，积极向上对接项目资金、政策扶持，持续充实完善项目储备库。

八、持续推进全面从严治党

27.持续深化党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入贯彻落实市委打造“泰山正气”全面从严治党品牌部署要求，持续深化“1151”全链条工作推进机制。压紧压实全面从严治党责任链条，坚决扛牢党组织管党治党主体责任，切实履行第一责任人责任和“一岗双责”，以“两个责任”抓纲带目，推动主体责任、监管责任、监督责任同频共振、同向发力。自觉加强思想建党、理论强党，严格落实“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升“政治三力”。

28.不断夯实基层组织基础。深入践行新时代党的组织路线，落实“三级五岗”责任清单，持续提升“三会一课”、主题党日、组织生活会质量，一体推进模范机关创建、“四强”党支部建设，选树“四好”党员典型，充分激发基层党组织政治功能、组织功能。抓好机关党委、机关纪委自身建设，做好统一战线工作，发挥党员先锋模范、工会队伍主力军、团员青年生力军、妇女半边天的作用，不断增强群团组织的政治性、先进性、群众性，打造“党建带群建、群建促党建”的生动局面。

29.高质量抓好干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，将党性鉴别贯穿选人用人各环节、全过程，做到人岗相适、人事相宜、人尽其才，选派优秀干部参加援派帮扶、项目建设、基层治理，鼓励年轻干部深入林区一线锻炼。健全完善干部考核评价体系，深化澄清正名、容错纠错机制，动态跟踪干部现实表现，统筹用好各年龄段干部，激励担当作为。加强干部教育培训，持续深化“三加三化”作风能力提升行动，紧扣“法治化、专业化、规范化”干部队伍建设目标，推动理论学习、能力培训、作风建设与中心工作深度融合，锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁高效的林业铁军。

30.深入推进纪律作风建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息纠“四风”树新风，推动作风建设常态化长效化。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关落实过紧日子要求等规定，严格规范办文、办会、调查研究等全过程管理。持续深化清廉机关建设，打造廉洁文化林业品牌。持之以恒整治形式主义为基层减负，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。全力支持配合市纪委监委机关、派驻纪检监察组开展监督执纪工作,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。加强经常性纪律教育和常态化警示教育，抓好党员干部“八小时”以外管理监督,营造风清气正政治生态。

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