为深入贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作的重要指示精神和批示要求，坚持“预防在先、积极消灭、生命至上、安全第一”理念，高标准、严要求抓好森林防灭火工作，切实保障森林资源和人民生命财产安全，10月22日，市委书记、市总林长杨洪涛，市委副书记、市长、市总林长李兰祥共同签发了2025年第2号总林长令－《关于切实加强森林防灭火工作的意见》（以下简称《总林长令》）。现将有关内容解读如下：
一、制定背景
冬春季历来是森林火灾易发多发期，今年秋冬季全市总体降水偏少，天气干燥，森林火险等级持续偏高，加上林农交叉地带野外农事用火增多，林区旅游、施工作业、祭祀扫墓等活动频繁，叠加村“两委”换届选举等因素，野外火源管控难度大，森林防灭火形势严峻。
二、制定依据
《森林法》《森林防火条例》
中办、国办印发的《关于全面推行林长制的意见》《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》
《山东省实施〈森林防火条例〉办法》、山东省总林长令第2号《关于加强森林草原防灭火工作的意见》
三、工作目标
充分发挥林长制抓手作用，压实主体责任，坚持做好森林火灾全面防控工作，有效防范化解森林火灾风险，确保不发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故。
四、总体部署和主要内容
《总林长令》充分考虑全市林情社情和当前森林防灭火形势，立足全市森林资源生态安全，要求各级林长树牢底线意识和责任意识，用最严格的制度、最有力的措施，坚决遏制重大森林火灾发生。从落实责任、管控火源、基础保障、宣传教育、预警备勤等5个方面，明确了全市2025年森林防灭火责任，细化了工作措施，提出了全面扛实压紧森林防灭火的要求。
《总林长令》强调，森林防火工作应遵循“防、控、宣、救”四位一体的原则，坚持以林长制为抓手，全面实行网格化管理，压实压紧市、县、乡、村各级的巡林护林责任，进一步健全属地领导责任、部门监管责任、经营单位主体责任三位一体的防火责任体系，真正把防火责任落实到林区、山头地块、防火一线，确保一级抓一级，层层抓落实，压力不递减，切实做到山有人看、林有人巡、火有人管、责有人担。
《总林长令》要求，严格执行24小时人员值班和领导在岗带班制度，“天眼护山”系统24小时双人值守，及时甄别、核实报警，闻警而动、严密高效。森林消防专业队伍全面进入战备状态，集中食宿、满员待命，做好车辆和机具装备的保养维修，加大带装巡护力度和频次，随时处置可能出现的突发情况。
《总林长令》指出，把火源管控作为第一道关口，发挥好护林员、网格员、巡查员的作用，加强防火检查站规范化建设，要求配备火种探测仪，突出重点部位，盯紧抓牢以泰山、徂徕山为重点的国有林场及周边区域的监管整治，设置检查站，重要时期、关键节点增设临时检查点，增派巡山护林力量，严防死守。开展严厉打击野外违规用火行为专项行动，加大联合巡查、执法力度，坚持从严打击、从重处罚，营造违规用火露头就打的高压态势，最大限度降低火险隐患。
《总林长令》强调，紧抓“重点区域、重点人群、关键环节、紧要时段”，持续开展森林防火宣传“六进”活动，动员全社会力量，利用广播、电视、报纸、政府网站、微博、微信等多种媒体，高密度、大频率、全覆盖播发《森林防火条例》《山东省实施<森林防火条例>办法》等法律法规，结合反面典型案例的警示教育，营造铺天盖地的宣传氛围，确保防火宣传教育进村、入户、到人，形成“全员防火、全方位防火、全社会防火、全天候防火”的良好局面，提高群众的思想自觉和行动自觉。
《总林长令》要求，坚持“防火期内抓防范处置、防火期外抓设施建设”，加大资金投入，推进以“引水上山”“天眼护山”为重点的“六网”（道路网、水源网、阻隔网、电力网、监控网、管护网）森林防火基础设施建设；特别是加快实施了泰山、徂徕山、莲花山、牛山等重点林区防火道路、“引水上山”工程建设及“天眼护山”森林防火监测预警系统功能提升建设，综合防控能力进一步加强。
五、创新两项机制（与上级政策的异同）
山东省总林长令和泰安市总林长令二者均围绕森林防灭火的核心目标制定，形成目标、责任、巡查、技防、宣传、应急六大维度高度一致，形成防灭一体化的闭环治理体系。泰安市总林长令严格对标省级部署、压实林长责任、统一核心机制与关键指标，创新了两项机制：
1、可燃物再利用机制：开展林下可燃物清理，成立林下安全与特色产业链一体化发展专班，积极探索废弃物资源化利用有效路径。
2、创新智能哨兵系统：在重点林区推广智能哨兵系统应用，阻隔非正常渠道进山入林人员，降低人为火灾风险。
六、重要意义
《总林长令》发布机制是我市林长制的一项重要制度，是全面构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护发展长效机制的重要内容，是保障林长制落地的重要举措。市级总林长签发《总林长令》，从战略和全局的高度对森林防灭火工作进行安排部署，向全市上下发出坚决打赢森林防灭火攻坚战的冲锋号，有利于推动各级党委、政府和林长尽职尽责，协同和调动各方力量，全力做好森林防灭火工作，为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。
相关文件：泰安市总林长令第2号《关于切实加强森林防灭火工作的意见》
负责人解读：泰安市总林长令第2号《关于切实加强森林防灭火工作的意见》
专家解读：泰安市总林长令第2号《关于切实加强森林防灭火工作的意见》
媒体解读：泰安市总林长令第2号《关于切实加强森林防灭火工作的意见》