泰安市林业局

2022年度法治政府建设报告

泰林字〔2023〕2号

2022年，我局在市委、市政府和市委依法治市办的领导下，以习近平法治思想为指导，以法治政府建设为重要抓手，结合林业职能强化履职尽责，全市林业法治化建设和行政执法工作得到提升。现将有关情况报告如下：

一、加强法治学习，强化法治制度保障

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。市林业局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，法治建设领导小组组织专题法治培训引导广大党员干部把思想和行动统一到党的二十大精神上。

（二）深入践行习近平法治思想，推动林业法治建设取得新成效。邀请法律顾问开展习近平法治思想专题讲座，通过参加各类培训、以案说法、警示教育等多种形式，实现全系统全体干部职工林业法律知识全轮训。

（三）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设。我局严格按照《泰安市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，紧紧围绕林业高质量发展的目标，统筹推进依法行政、依法治林，有力推进法治政府建设工作。

（四）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规，持续提升林业法治水平。积极开展“八五”普法法制宣传活动，对《中华人民共和国宪法》、《森林法》、《湿地保护法》以及新修订的《野生动物保护法》等法律法规进行重点学习。强化落实“谁执法谁普法”的普法责任制，认真落实普法主体责任，加大涉林法律法规宣传力度，营造依法行政工作氛围。

（五）严格落实重大行政决策程序。根据省自然资源厅《山东省自然资源厅重大行政决策实施办法》有关规定，推行重大行政决策事项群众参与，遵循公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则，着力搞好征求意见、专家论证和风险评估。

（六）完善制度体系，提升法治水平。一是严格落实合法性审核机构和人员，明确2名同志承担市林业局规范性文件的合法性审查工作。二是落实法律顾问制度，与山东求新律师事务所建立长期合作关系，让法律顾问做到“应审尽审”和合法性审查全覆盖。三是做好公职律师备案工作，制定了《泰安市林业局公职律师工作方案》《泰安市林业局公职律师管理办法》。

二、落实林业法规政策，全面履行依法治林责任

（一）全面推进政务公开。一是严格政府信息管理，推进“三统一”公开，并动态更新。二是严格落实“三项制度”规定，在局网站的行政执法专栏，将行政执法事项清单等信息向社会主动公开。三是做好行政行政规范性文件审核工作，2022年度审核并发布《泰安市护林员管理办法》，并在局网站公示。

（二）加强行刑衔接，提高行政应诉水平。一是与市人民检察院建立“林长＋检察长”工作机制，推行检察长参加同级林长会议、检察机关参与林长巡林巡查等方式，协同推动各项工作任务落实。二是与市公安局建立“林长+警长”工作机制，在重点森林等生态资源区域设置区域警长，形成执法办案与行政履职同向发力的生态保护新格局。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，按照《泰安市涉企业行政诉讼案件涉案部门负责人出庭应诉工作推进实施方案》要求开展行政应诉相关工作。

（三）强化林业行政执法，严厉打击各类涉林违法案件。坚持依法治林，严格林木采伐限额管理，严守和执行森林、林地、湿地和生物多样性“生态保护红线”。扎实组织开展年度森林督查和“绿盾”“清风”“网剑”等专项行动，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。

（四）加强林业普法宣传。一是认真组织开展“世界野生动植物日”宣传活动，制作布设宣传海报、条幅113个，发放宣传材料6000余份，进一步增强公众野生动植物保护意识。二是围绕“世界湿地日”宣传，悬挂横幅26条，发放资料3000多份，科普宣传5800人次，提高全民湿地保护意识，形成共同保护湿地的良好氛围。三是在“12.4”国家宪法日结合森林防火宣传，加强宪法宣传和森林火灾预防知识科普。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想。一是把党的二十大精神与习近平法治思想贯彻落实到提升林业治理体系和治理能力的全领域。二是结合习近平法治思想部署各县（市、区）林业主管部门开展形式多样、内容丰富的普法活动。三是以习近平法治思想为引领，严格规范权力行使，为加快推进林业治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

（二）进一步突出“关键少数”，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，突出问题导向、目标导向，狠抓各项工作落实。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，开展专题法治学习，推动林业法治工作常态化、制度化、规范化。

（三）强化法治引领，助推我市林业高质量发展。一是贯彻“放管服”工作部署，动态调整林业权责清单，深入开展“双随机、一公开”监管工作，提高监管实效。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定年度普法计划，压实执法科室责任，提高依法行政的法治意识。三是进一步规范林业行政执法。加强执法人员培训，推进行政执法持证上岗制度，切实提升依法行政水平。

（四）进一步规范权力运行，提高依法行政能力水平。一是加强规范性文件、重大决策的合法性审查和公平竞争审查。二是制定领导干部学法计划，提高林业干部法治意识和依法行政能力。三是加强部门联席会议制度，适时召开会议对工作中发现的问题进行研判探讨，制定切实可行的实施方案。

泰安市林业局

2023年3月17日