各县市区、功能区林业主管部门，局机关各科室、局属各单位：

《2022年全市林业工作要点》已经局党组研究通过，现予印发，请各地、各单位结合各自实际，认真研究和细化工作方案，担当作为，狠抓落实，确保完成各项工作任务。

 泰安市林业局

2022年3月28日 

2022年全市林业工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年,也是泰安林业实现高质量发展的起势之年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙是一个生命共同体”的发展理念，坚持党建引领，大力弘扬“严真细实快”工作作风，立足林业为民、生态惠民、绿色富民，以深化林长制改革为抓手，扩绿量、保存量、提质量、增效益，突出重点、争取试点、打造亮点，全力以赴补短板、强弱项，登高望远、奋力争先，推动各项工作位次前移、争创一流，全面开创泰安林业高质量发展新局面，为建设新时代现代化强市贡献林业力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、进一步深化林长制改革

1.强化林长制绩效考核评价。压实各级林长责任，严格落实林长制改革任务清单、责任清单和措施清单，推动林长制改革工作做深做实、落细落地、发挥实效。迎接好省级林长制量化考核，力争省级考核获优秀等次。充分发挥林长作用，创新建立林长制提示单制度和解决问题清单制度，落实好市、县、乡三级林长的年度巡查护林次数和解决问题个数。同时，根据林长制责任单位的职责，建立责任单位履职报告制度，进一步激发林长制责任单位的积极性，切实形成工作合力。

2.推动林长制工作法治化常态化。深入开展林业法律法规宣传教育，强化林业行政执法，健全部门联动执法体系，探索建立“林长+检察长+生态警长”工作机制，构建“三长”联手、部门联动、共护山林新格局。完善四级林长制度体系，适时制定出台《泰安市民间林长管理办法》，鼓励有条件的单位先行组建民间林长队伍，开展护林公益活动。加强林长制末梢管理，强化护林员队伍建设，真正构建起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的资源保护发展长效机制。

3.加大林长制宣传力度。健全完善林长制信息发布平台，在各级林长责任区域显著位置规范设置林长公示牌，根据人事工作变动，及时更新林长信息。有条件的地方可以推行林长制实施情况第三方评估，以适当方式向社会发布。各级林长制办公室要定期调度，汇总整理林长及责任单位工作情况，上报各级总林长，对工作中的好经验、好做法进行大力宣传报道，形成领导重视、社会关心、群众参与的良好氛围。

二、科学推进国土绿化

4.加快实施重点区域生态修复。认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以山东创建科学绿化试点示范省为契机，编制实施《泰安市科学绿化行动方案》，推进科学绿化、精准绿化，突出抓好黄河、东平湖、大汶河、泰山、徂徕山等重要生态区域及主要交通干线两侧的荒山绿化攻坚和生态廊道建设，划定年度重点攻坚任务区，带位置下达任务，实现“落地上图”。结合全域土地综合整治、高标准农田建设等项目，依法依规推进道路绿化和农田林网建设，力争完成造林5000亩，道路、水系等廊道绿化100公里，新建农田林网20公里，建设1处省级林业样板工程。

5.突出抓好乡村绿化美化。推行“一村万树”镇村绿化模式，利用农村边角地、废弃地、庭院地、田头地，开展四旁植树。同时，创新义务植树尽责方式，扎实开展森林乡镇、森林村居创建活动，力争完成义务植树500万株，创建市级以上森林乡镇3个、森林村居30个。

6.着力抓好森林质量提升。制定实施好森林经营方案，依托中央财政森林抚育补助和森林质量提升等项目，采取补植更新、退化林修复、低效林改造、混交林培育等措施，加快建设多彩森林、健康森林，努力建成一批森林质量提升精品样板，增强森林生态功能和碳汇能力，力争完成森林质量提升1万亩，建成样板示范片3个。

三、全面加强森林灾害防控

7.狠抓安全生产和森林防火。以实施“安全生产专项整治三年行动”为抓手，持续开展林业系统安全生产隐患排查整治工作。制定出台《森林防火预警体系标准》《物资储备配备标准》，进一步强化森林消防专业队伍和护林员、巡查员队伍建设，实施全市森林防火物资装备更新换代工程，力争用3年的时间完成更新提升，强化业务技能培训和实战演练，着力提高应急处置能力。深入推进以“引水上山”“天眼护山”工程为重点的防火基础设施建设，优化拓展监测系统平台灭火救援、指挥调度、案例分析等功能模块，发挥系统最大效能。同时，扎实开展火险隐患大排查大整治行动，强化源头治理和森林火灾风险普查成果应用，加强宣传教育，严格值班备勤，突出抓好春节、元宵节、清明节等重要节假日和关键时段的严防死守，确保泰山、徂徕山等重点林区森林防火形势安全稳定。

8.全力抓好林业有害生物防控。健全完善重大林业有害生物联防联控机制，推进全市草原有害生物普查、外来入侵物种调查，按照“普防第一代、查防第二代、严防第三代”的防控要求，采取飞防和地面人工防治相结合的措施，全力做好美国白蛾、杨树舟蛾等重大林业食叶害虫综合防控，努力实现有虫不成灾目标。按照国家、省关于实施松材线虫病疫情防控五年攻坚行动的部署要求，下大气力抓好松材线虫病点上除治和面上整体防控，采取压实属地防控责任、强化疫点疫木管理、加大疫情除治力度、提高普查监测水平、严格检疫执法、严密进山封锁、压低媒介昆虫虫口密度等一系列科学有效的防治措施，做到发生区域抓除治、市域范围抓防范，严防疫情传入传出和扩散蔓延。

四、依法加强森林资源监管

9.严格林地、林木资源管理。依托“国土空间规划”，做好新一轮《林地保护利用规划》编制工作，严格实行林地定额管理和林木采伐限额管理，强化林地用途管制，从严规范林地征占用许可。开展好2022年度森林督查工作，严格控制林地、湿地、草地转为建设用地，严守生态保护红线。加强部门联合执法，扎实组织开展专项整治行动，依法查处和严厉打击涉林违法行为。

10.强化自然保护地规范管理。积极推进自然保护地整合优化成果获批后的落地实施，进一步强化自然保护地监督管理，做好规划编制、勘界立标、分级管理、分区管控等工作，推进解决自然保护地历史遗留问题，常态化开展自然保护地的自查自纠、监督检查和违法违规问题整治，建立健全自然保护地管理长效机制。按照第二轮中央、省生态环境保护督察反馈问题整改方案要求，不折不扣地做好涉林反馈问题整改。积极做好泰山博物院项目涉及自然保护区功能区调整工作。加大湿地保护与修复力度，以国土“三调”成果为基础，严格落实湿地面积总量管控目标要求。

11.加强野生动植物保护管理。加大对野生动物人工繁育和经营利用场所的监督管理，对珍稀濒危野生动物和野生植物实施抢救性保护，加强野生动物救护、栖息地巡护和疫源疫病监测，防止疾病传播。根据国家新调整的《国家重点保护野生植物名录》，研究制定《泰安市国家重点保护、山东珍稀濒危野生植物名录》，明确其种类和分布区域。实施好国家、省林木种质资源库建设项目，保护和利用好野生植物种质资源。同时，加强古树名木保护管理，创新古树名木捐资认养形式，提高社会公众参与度。加大古树名木抢救复壮力度，实施好古树名木保护复壮省级试点。

五、大力发展绿色富民产业

12.培植林果优势产业。做优做强肥城桃、泰山大樱桃、泰山板栗、泰山核桃、苗木花卉等优势产业，做精做大泰山鲁丽苹果、宁阳大枣、甜红子山楂等特色产业。抓好现有果园的科学管理、集约经营和低产园改造，最大限度提高产出效益。力争年内完成低产低效果园改造5万亩，实现果品总产量100万吨、经济林总产值100亿元以上。

13.做大林业新兴产业。因地制宜发展林下经济，探索发展林地立体多种复合经营模式，打造林下经济全产业链，促进林下种植养殖资源共享、循环相生、协调发展，提高产业聚集度，提升产品附加值。鼓励发展林源药材产业，以泰山黄精为突破口，加快泰山道地药材产业化开发，力争实现中药材种植面积10万亩。

14.打造优势特色品牌。着力推进林果品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，抓好肥城桃国家级特色农产品优势区和泰山板栗省级特色农产品优势区建设。引进培植林果精深加工龙头企业，做好补链、延链、强链文章，实现增值增效。强化食用林产品质量安全监管，努力增加生态、绿色、优质林产品供给。

15.推动产业融合发展。创新“生态＋”“旅游+”“文化+”“健康+”等林业新业态新模式，培育林业发展新动能。积极发展森林康养业，推动森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源与康养产业有机融合，培育发展集森林医疗、运动、康复、养生、养老、旅游、教育、文化于一体的森林康养产业，力争今年建设10处森林体验和养生基地。发展高品质森林旅游，增加森林生态产品有效供给，传播弘扬生态文明成果。利用“互联网+”，拓宽林果产品市场营销空间，加快实现生态美、百姓富。

六、深入推进林业改革创新

16.深化林业改革。总结推广新泰市全国集体林业综合改革试验区建设经验，带动全市集体林权制度改革全面深化。鼓励农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权。大力培育乡村林场、家庭林场、专业合作社等新型经营主体，推进适度规模经营。开展林业专业合作社专项整治行动，分级建立示范社名录，积极培育和推荐国家级示范社、省级示范社、十佳合作组织，力争创建市级以上林业专业合作社15家。拓宽政策性森林保险覆盖面，创新森林保险特色品种，积极协调保险机构及时理赔，提高索赔效率。加强国有林场建设管理，深入推进基础设施建设，巩固提升国有林场改革成果。强化建章立制，规范国有林场内部管理，提升国有林场建设管理水平。

17.强化科技支撑。深入实施新型职业林农培训工程，多形式开展林果科技培训服务，建立市级林果人才专家库，完成高质量培训林果农2000人以上。加强与北林大、山农大、省果树所等高校院所的战略合作和协同创新，加快推进林果关键核心技术攻关，强化新品种、新技术、新模式的集成应用，提高科技成果转化率，力争引进优良品种15项、推广新技术15项。加快建设泰安乡土树种国家林木种质资源库，推进泰山林科院与宁阳国有第一苗圃共建科研示范基地项目，抓好徂徕山林场麻栎、栓皮栎全国种质资源汇集区和良种示范林建设，着力打造全省乃至全国种质资源库样板。

18.强化数字赋能建设。充分利用大数据、云计算、5G等新一代信息技术和无人机、卫星等航空遥感监测技术，加快建设数字办公、数字监测、数字监管，积极融入省厅空天地一体化监测监管系统，做实林长制应用场景，逐步向自然保护地管理拓展，完善“天眼护山”监测预警系统。通过多功能、全天候、全覆盖的监管监测，强化完善“以图管林”手段，推进卫片发现查处违法占用林地和破坏林地林木行为，构建全市森林、湿地资源“一张图”“一套数”动态监测体系，强化地理信息和网络安全监管，着力提高预警预报和查处问题的能力。

19.加大对上争取和产业招商。组织实施好林业发展“十四五”规划，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展国家战略和山东创建科学绿化试点示范省的重大机遇，加大对上争取和产业招商力度，围绕黄河、大汶河等重点区域，策划和储备一批生态保护修复重点项目，积极争取国土绿化试点示范项目，积极申报中央预算内投资以及中央、省林业改革发展资金项目，组织实施重大项目和地方专项债项目，鼓励引导更多的工商资本、社会资本、金融资本参与林业开发建设和生态保护修复。加强项目资金监管，对全市林业资金项目进行绩效评价和检查验收，着力提高资金使用效益。

七、全面加强自身建设

20.纵深推进全面从严治党。坚持把政治建设摆在首位，突出党建引领，促进党建与业务融合发展。加强和改进思想政治工作，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用党的创新理论武装头脑，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态化长效化，严格落实“第一议题”制度，做坚定信仰者和忠实践行者。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党组织书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”职责，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，坚决把习近平总书记关于林业生态建设的重要指示精神贯彻好，把市委、市政府的工作部署要求落实好。认真落实民主集中制，加强基层党组织建设，坚持党的一切工作到支部，严格落实党内政治组织生活制度。认真落实意识形态工作责任制，强化舆情风险排查，加强文化阵地建设，抓好精神文明创建，做好常态化新冠肺炎疫情防控工作，积极开展志愿服务活动，严格落实“双报到”制度，做好派驻“第一书记”和“加强农村基层党组织建设”工作队帮扶村等工作。

21.深入推进党风廉政建设。层层压实党风廉政建设责任，严明纪律规矩，严肃监督检查，营造风清气正的政治生态。持续推进作风建设长效化，加强廉洁文化建设，强化警示教育，大力弘扬新时代泰山“挑山工”优秀品质，发扬“严、真、细、实、快”的工作作风，持之以恒纠“四风”、转作风，坚决破除形式主义、官僚主义。严格落实中央八项规定及其实施细则，大力整治文山会海，为基层减压减负。坚持问题导向，多深入基层调查研究。加强团结协作，凝聚工作合力，坚决防止口号喊罢“唱空城”、拈轻怕重“做样子”、撸起袖子“一边看”、遇到难题“绕道走”、作风散漫“拖着干”、自甘平庸“差不多”等6种倾向，积极营造比着干、争着干、抢着干的浓厚氛围。

22.项目化推进工作落实。树立项目化理念，坚持项目化推动工作，把每一项工作思路谋划成可实施的项目，把各项工作要求细化为具体的推进措施。围绕全市工作大局和林业工作中心，对每一项工作进行条分缕析，梳理出年度重点工作台账，明确分工领导和责任科室，实施挂图作战，坚持量化考核，推进各项工作指标化、责任化。同时，要登高望远，拉高工作标杆，对标对表找差距、聚焦问题补短板，坚持有解思维，树立“唯旗是夺、唯先必争”的信心和勇气，瞄准先进，奋力赶超，努力实现各项工作争先进位。

23.高质量推进队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，始终对标对表习近平总书记关于新时代好干部标准，树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，把工作需要、岗位要求与干部人选条件紧密结合起来，以事选人、因事择人，把好干部选出来、用起来。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提高政治素养和履职能力，提升破解发展难题和调动各方面工作积极性的能力，着力打造忠诚干净担当、甘于奉献、作风优良、业务精湛、素养全面的林业干部队伍。发挥党员模范带头作用，以开展“登高望远、奋力争先，站好第一方阵”主题活动为载体，积极开展“百名科长大家评”活动，教育引导党员干部勇做新时代泰山“挑山工”。强化正向激励，勇于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让有为者有位、实干者实惠、付出者必回报。