各县市区、功能区林业主管部门，局机关各科室、局属各单位：

现将《泰安市林业局2025年工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

泰安市林业局

2025年2月24日

泰安市林业局2025年工作要点

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。全市林业工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和关于自然资源工作的重要论述，紧紧抓住建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区机遇，严格按照市委、市政府和国家林草局、省自然资源厅部署要求，进一步深化党建引领，落实“群众观点、依法行政、求真务实”的工作价值取向，坚持问题导向、强化底线思维，注重扩绿、兴绿、护绿并举，坚持登高望远、奋力争先主旋律，全力维护森林生态安全，高质量完成“十四五”规划任务目标，高起点谋划“十五五”规划工作蓝图，努力开创泰安林业高质量发展新局面，为新时代现代化强市建设贡献力量。

一、坚决贯彻习近平总书记重要论述指示讲话精神，坚定扛牢新时代林业发展改革使命担当

1.持续加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源工作论述摘编等重要论述、习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，贯通学习习近平总书记视察山东重要讲话精神、关于林业工作的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神、重要指示批示精神，始终坚持认真学、用心干，将学习抓在经常、 融入日常，注重与业务工作紧密结合，真正用于武装头脑、指导实践、推动工作。

2.坚持把全面深化改革贯穿林业工作始终。牢牢把握高质量发展这个硬道理，以观念更新引领林业发展改革，塑造林业高质量发展新优势。聚焦市委、市政府和国家林草局、省自然资源厅确定的年度重点改革事项，锐意进取、攻坚克难，抓实要素保障、自然保护地整合优化方案落地、集体林权制度改革等重点任务，积极落实用地用林合并审批改革，有效探索开展镇办林场、网格化推进森林防火等“小切口”改革，力争形成高质量改革成果，打造泰安林业改革品牌。

3.从严从实抓好市委巡察整改和中央环保督察迎检。坚决扛起市委巡察整改政治责任，坚持将巡察整改和巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果结合起来，坚持标准不降、力度不减，锚定整改目标、加强制度建设、拓展整改成效，扎实做好整改“后半篇文章”，不断提升林业保护发展水平。认真做好第三轮中央环保督察迎检准备，不折不扣的完成各项整改任务。

二、深化落实林长制

4.加强制度落实。全面落实泰安市总林长1号令《关于切实加强森林资源保护发展的意见》，持续推进重要生态功能区域林长制组织责任体系建设，完善“林长+检察长+警长”“林长+河湖长”“林长+网格长”协作机制，逐级签定《森林资源保护发展目标责任书》，压实各级林长完成森林资源保护发展目标、森林防火、重大林业有害生物防治等工作的责任，推动解决林业发展的重难点问题。

5.强化绩效评价。制定林长制工作规范，结合我市实际，深化“基础项+创优项+特别贡献项”评价体系，将森林覆盖率保持稳定作为重要依据，确保省对市林长绩效评价取得优秀。充分发挥林长制绩效评价“指挥棒”“风向标”作用，落实林长制各项工作制度，用好林长提示函、建议函，推动林长制改革工作做深做实、落细落地、发挥实效。

三、系统推进国土绿化美化

6.坚持科学绿化。紧紧围绕建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区，统筹优化国土绿化与耕地保护、城镇建设的关系，把增绿扩绿的主攻方向转到重点攻坚和内涵挖潜上，科学确定生态修复重点区域，科学制定造林规划，实现“落地上图”。突出抓好泰山、大汶河、东平湖等重点区域生态保护修复。开展形式多样的全民义务植树活动，切实履行公民法定义务。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强林草植被保护和恢复，2025年完成人工造林1.9万亩，完成“十四五”剩余沙化治理任务0.45万亩。

7.提升森林质量。积极推进森林可持续经营，强化森林抚育、退化林修复等措施，科学调整树种结构、优化林分质量，更新栽植优良乡土树种、珍贵树种、彩叶树种，优化树种结构、改善林相景观、补齐缺株断垄，精准提升重点生态区和国有林场森林质量，培育发展大径级、固碳能力强的树木，努力提升森林质量和碳汇能力。2025年计划完成森林质量提升4.6万亩。

8.抓好项目实施。全力实施好黄河下游环泰山区域国土绿化示范项目，深化济泰一体化战略协作，加强区域生态共建，促进黄河下游重点区域生态提升，筑牢鲁中南生态安全屏障。科学编制作业设计，规范开展项目建设，做好新泰市、肥城市、宁阳县和东平县国家国土绿化项目实施，建立管理机制、深化督导指导，挂图作战、标旗推进，确保完成2025年5.8万亩工程任务。做好岱岳区其他国土绿化项目监督管理工作，确保完成全年4.5万亩工程任务。

四、守牢林业高质量发展安全底线

9.严格开展林业行政执法。强化日常监管责任，推动林业监管执法向全链条、各环节齐抓共管转变，由事后查处向事前预防转变。加强林业行政执法体系建设，鼓励县市区结合实际建立专业化的林业执法队伍，创新联动执法机制、加强行刑衔接。坚持依法治林，强化“长牙齿”硬措施，按照国家、省部署，扎实开展毁林毁草毁湿等执法专项行动，持续开展年度森林督查、卫片执法，认真做好国家和省下发图斑的核查、查处及整改，严厉打击涉林违法行为，公开曝光典型案例，形成强大震慑，切实维护森林资源安全。

10.全力抓实森林防火和安全生产。深入推进防火能力建设，高标准完成“森林火灾高风险区综合治理”“森林防火道路建设”两个中央预算内项目，新建47处视频监控、200个智能卡口、56处蓄水池、93公里防火道路，购置6部防火车辆、15套无人机和156台（套）防火装备。以落实提升森林防火本质安全水平实施意见为抓手，推进“引水上山”“天眼护山”工程为重点的水源网、监控网、道路网等基础设施建设。加强森林消防专业队伍和护林员、巡查员队伍建设，科学开展可燃物清理，配足配强物资装备。持续完善防火网格化管理体系，扎实推进违规用火治理和火灾隐患排查整治行动，强化野外火源管控和关键时段的全员上岗、严防死守，坚决杜绝较大以上森林火灾发生。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，确保林业系统安全生产形势稳定有序。

11.精准防控林业有害生物。坚持“属地负责、政府主导,区域联动、部门协同,社会参与、群防群治”原则和“预防为主、科学防治”防控理念,采取飞机喷药和人工地面喷药防治、生物防治等综合措施，全力做好美国白蛾等重大食叶害虫防控，努力实现有虫不成灾目标。强化普查监测、死树即死即清、打孔注射保护剂、严格检疫执法等科学有效措施，持续巩固松材线虫病疫情防控成效，2025年完成泰山松材线虫病疫情拔除目标。

12.从严抓牢意识形态工作。全面贯彻落实总体国家安全观。严格落实意识形态责任制，强化宣传引导，加强门户网站、微信公众号、《泰安林业》内刊等意识形态“主阵地”建设，落实信息发布“三审三校”制度，组织好世界湿地日、世界地球日、保护野生动物宣传月等主题活动，切实讲好人与自然和谐共生林草故事。落实省自然资源系统各级“一把手”亲自抓舆情制度和“深化源头治理化解信访矛盾”专项工作，加强风险源头防控，推动点上问题面上治理，真心回应群众诉求，解决群众关切问题，确保林业行业安全稳定。

五、切实加强林草资源管理和合理利用

13.严格林地林木监管。依托国土空间规划，做好新一轮《林地保护利用规划》编制，科学合理明确林地管理边界。加强业务融合沟通，配合建立林草湿荒调查监测与国土调查密切衔接的工作机制，完善好森林资源管理“一张图”动态监测体系，确保森林覆盖率保持稳定。严格林地定额管理和林木采伐限额管理，强化林地用途管制，从严规范林地征占用许可，合理调整公益林比例。探索建立林地占补平衡、重点公益林增减平衡工作机制。做好林地定额等要素保障服务，加大争取力度，全力保障新型工业化及其他重大项目落地建设。

14.加强自然保护地管理。落实自然保护地整合优化方案，全面加强自然保护地监督管理。坚持科学规划、分区管控、弹性管理，合理确定自然保护地内部分区，及时做好规划编制、勘界立标等工作，常态化开展自然保护地的自查自纠、监督检查和违法违规问题整治，建立健全自然保护地管理长效机制。

15.加大湿地保护修复。贯彻落实《山东省湿地保护条例》，科学编制湿地保护规划，完善“林长+河湖长”湿地联合管护机制，建立健全湿地分级分类管理、系统修复、科学利用的湿地保护管理体系。强化湿地公园监管，提升湿地公园管护能力，落实湿地公园定期巡查巡护和建设管理情况自我评估制度，实施好大汶河、康王河等区域湿地保护修复工程，进一步提高湿地生态系统功能。

16.强化野生动植物保护。完善泰安市野生动植物保护联席会议制度，联合开展专项行动，坚决打击非法破坏陆生野生动物资源行为。开展全市陆生野生动物资源动态监测和疫源疫病监测，提升野生动物收容救护能力，加大对野生动物人工繁育和经营利用场所的监督管理，促进野生动物保护工作高质量发展。

17.加强古树名木与林木种质资源保护。贯彻落实《中华人民共和国古树名木保护条例》，建立古树名木档案，设立古树名木保护标志，建设古树名木保护设施，采取古树名木保护措施，加强古树名木保护宣传，提高全社会保护意识，鼓励通过认捐、认养等多种形式参与古树名木保护。加强全市5处国家级、省级林草种质资源库建设和管理工作，完善基础设施，加强人才队伍建设，将种质资源库建设成为集种质资源收集保存、研究利用于一体的综合性基础平台。

六、持续推进林业发展改革创新

18.培植林果优势产业。做强泰山板栗、泰山大樱桃、肥城桃等优势产业，做精泰山鲁丽苹果、泰山黄精、宁阳大枣、珍珠油杏、新泰甜山楂等特色产业，积极开展现有果园的科学管理、集约经营和低产园改造，着力推进林果品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产、龙头企业培植，力争全市经济林总产量稳定在90万吨以上。强化食用林产品质量安全监管，加大技术指导和抽检力度，扩大监测覆盖面，努力增加生态、绿色、优质林产品供给。争取2025年“第七届中国（新泰）榛子科技与产业发展大会在我市召开。

19.发展林下经济和中药材产业。探索发展“林下种植、林下养殖、林产品采摘、景观利用”等复合经营模式的林下经济，引导林农向林地挖潜力，向林下要效益，力争全市林下经济总面积稳定在30万亩以上。重点发展黄精、灵芝、丹参等中药材，大力推广生态种植、野生抚育和仿生栽培，打造一批中药材仿野生生态种植基地；创新精深加工产品开发，做大泰山道地药材产业，力争全市中药材稳定在10万亩以上，协调争取（岱岳区）“中国黄精之乡”称号。

20.推进产业融合发展。以生态林业变富民产业为抓手，持续厚植山区生态、升级传统林果、做强特色林药、突破森林文旅。积极探索生态产品价值实现多元化路径，创新“生态＋”“旅游+”“文化+”“健康+”等新业态新模式，培育林业发展新动能，着力打通“两山”转化、生态变现通道。

21.积极稳妥推进集体林权制度创新。深入贯彻落实《山东省深化集体林权制度改革实施方案》，建立和完善林权流转制度，依法规范集体林权流转行为，维护农民及相关林权权利人的合法权益，培育健康有序的林权交易市场，促进林业生产力发展。指导新泰市、宁阳县因地制宜开展省级改革试点，对照种树农民收益保障机制、发展林业规模经营、林权价值增值、林业产业发展等试点内容，先行先试，发挥引领作用。

22.巩固国有林场改革成果。深入推进路、水、电、讯、房等基础设施建设，提升林场生产生活水平，巩固提升国有林场改革成果。推进国有林场森林资源科学经营，指导全市11处国有林场完成《国有林场森林经营方案（2021-2030年）》修订。强化建章立制，规范国有林场内部管理，创新激励措施，充分调动林场干部职工积极性，扎实组织开展国有林场职工技能竞赛活动，提升职工业务技能水平，加快建设现代化新型国有林场。圆满完成徂徕山林场碳汇试点，积极推进中德合作森林可持续经营试点工作，创造森林碳汇和可持续经营“泰安经验”。强化服务体系建设，发展高品质森林旅游，传播弘扬生态文明成果。

七、持续提升支撑保障能力

23.推进林业政策法规建设。落实好法治政府建设涉林各项任务，积极推动涉林地方立法项目。严格执行重大行政决策法定程序，加强规范化文件合法性审查。认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，开展“法润自然”普法宣传活动，做好“八五”普法总结验收。进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实各级领导干部述法责任。

24.提升服务效能。学习借鉴临沂市用地用林联动审批典型经验，认真落实与市行政审批服务局、市自然资源和规划局印发的《建设项目“1314”林、地并联审批服务模式工作方案》，全力压缩用林组卷、林地定额要素保障时间。持续深化“多评合一”改革,推进建设项目占用自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、森林公园等各类自然保护地的一体化评审。用好先行用地等政策工具,支持符合条件的项目及时开工建设。配合做好工业用地“标准地”改革。

25.强化科技支撑服务。采取送科技下乡、现场培训等多种形式，开展林果科技培训服务活动，培训林果农2000人以上。加强与山农大、省果树所、省林科院等高校科研院所的战略合作和协同创新,加快推进林果关键核心技术攻关，强化新品种、新技术、新模式的集成应用，提高科技成果转化率。加强林业植物新品种权宣传和保护。积极争取中央财政科技推广示范项目，积极组织推荐市级以上科技奖项，力争我市至少获批5项。2025年完成发布2项地方标准。

26.加大对上争取和产业招商。做好“十五五”规划编制，加强重大课题研究，强化对上争取和横向协调，力争林业领域更多更大事项列入国家和省市规划“盘子”。紧扣国家和省林业投资重点，积极策划、筛选、论证财政投资项目，持续充实完善项目储备库。积极向上对接项目资金、政策扶持，做到项目申报及时、准确，争取早日立项。围绕我市特色林果、苗木花卉、道地中药材、森林旅游等优势产业，有目标、有重点地实施产业招商，鼓励引导更多的工商资本、社会资本、金融资本参与林业开发建设。强化资金保障和项目资金监管，加快推进中央、省林业资金转移支付进度，对林业资金项目开展绩效评价和检查验收，着力提高资金使用效益。

八、全面加强自身建设

27.纵深推进全面从严治党。以党的政治建设为统领，严格落实“第一议题”，自觉加强思想建党、理论强党，始终把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“两个责任”抓纲带目，推动主体责任、监管责任、监督责任同向发力，健全管党治党责任格局。严格落实意识形态工作责任制，定期研究部署分析研判意识形态工作，不断提高宣传思想工作水平，持续加强意识形态阵地建设和管理。

28.持续建强基层组织基础。认真学习贯彻习近平总书记关于着力建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”党支部的重要批示，严格落实党支部工作条例等党内法规，健全完善党支部工作标准和工作流程，提高“三会一课”、主题党日和组织生活会质量，持续提升党支部标准化规范化建设水平。始终把群团工作放到中心工作的大局中统筹安排，充分发挥党员先锋模范、工会队伍主力军、团员青年生力军、妇女半边天的作用，不断增强群团组织的政治性、先进性、群众性，打造“党建带群建、群建促党建”的生动局面。做好统一战线工作。

29.高质量推进干部队伍建设。对标对表习近平总书记关于新时代好干部标准，树立正确的选人用人导向，把工作需要、岗位要求与干部人选条件紧密结合起来，把好干部选出来、用起来。加大干部教育和培训，切实提高政治素养，提升破解发展难题和调动各方面工作积极性的能力，着力打造忠诚干净担当、甘于奉献、作风优良、业务精湛、素养全面的林业干部队伍。发挥党员模范带头作用，选派“第一书记”、“援疆干部”等参加援派帮扶、项目建设、基层治理，鼓励年轻干部深入林区一线，深化“双报到”工作，强化正向激励，勇于为担当者担当、为负责者负责，让有为者有位、实干者实惠。

30.深入推进党风廉政建设。巩固拓展党纪学习教育成果，持之以恒加强党性教育，抓好警示教育，持续推进清廉机关建设。进一步深化模范机关建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，提升精神文明建设水平。要树牢正确政绩观,把过紧日子落实到日常工作中,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,一以贯之全面从严整治形式主义为基层减负。加强与派驻纪检监察组的工作协作,紧盯重点岗位、关键环节,营造风清气正的政治生态。精准把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，强化日常监督、抓早抓小、防微杜渐，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化、制度化。